برخی مردم معتقدند که فساد بر روی عرصههای زندگی در این کشور اثر میگذارد . مثلا از مراجعین شرکت مخابرات یا سایر دستگاهها این سوال را میپرسند که پاسخ را از خیلی زیاد تا خیلی کم علامت میزنند.
یا سوال میکنند درسه سال گذشته در برخوردی که شما با این دستگاه داشتهاید میزان فساد در این دستگاه یا کشور چقدر تغییر پیدا کرده است؟
برای 3 سال آینده پیشبینی میکنید وضعیت فساد در مورد این دستگاه یا در مورد این کشور چگونه باشد؟
تحت تاثیر بودن فساد را سوال میکنند که در دهسال گذشته یکی از اعضای خانواده شما با موردی که از او رشوه درخواست شود مواجه بوده یا نه؟
در 12 ماه گذشته میزان رشوهای که درخواست شده چقدر بوده؟ و یا در 12 ماه گذشته کدام یک از موارد زیر درباره دریافت رشوه مصداق دارد؟
در فساد نوع اول ،شاخص نوع اول جدولهایی تنظیم شده که در این جدول جایگاه کشور ما در مقایسه با کشورهای دیگر مقایسه شده و در آن فقط رشوه و بخش دریافت کننده رشوه بین 0 تا 10 اندازهگیری شده و مقایسه شده با سایر کشورها و بخش پرداختکننده در آن نیست. بخش مربوط به عامه مردم در آن نیست. فساد به معنای عام نیست و فقط رشوه است . و ملاحظاتی هم دارد.
5 کشوری که در پائین جدول قرار دارند که برای سال 2005 با کشور ما مقایسه شدندکه شامل چاد،میانمار،هائیتی،نیجیریه و بنگلادش هستند. بنگلادش بدترین وضعیت را در بحث دریافت فساد در دنیا دارد. وضعیت کشور ما به مراتب بهتر از این کشورهاست.
یک نمونه دیگر کشورهایی هستند که در اطراف ما هستند کشورهای همسایه که بعضی از آنها نزدیکند به ما مثل ترکیه ،پاکستان،آذربایجان،کویت و عربستان که وضعیتشان در نمودار نشان داده شده است.
ما در بین کشورهای خودمان تقریبا میانگین این وضعیت هستیم. نکته قابل توجه با توجه به ملاحظاتی که در این جدول وجود دارد در بخش سوم این قضیه است. کشورهایی هستند که بهترین وضعیت را در جدول و مجموعه دنیا بر اساس این آمار دارند. که نمرهشان حدود 8 به بالا است. نمره ما حدود 3 است از 10 . این نمره با هر محاسبه و ملاحظهای که انجام بدهیم شایسته کشور ما نیست. اگر ملاحظات سیاسی را کنار بگذاریم و این شاخص در تمام دنیا صورت گرفته باشد این نمره و این جایگاه اصلا برای کشور ما مناسب نیست به همین جهت این بحثها مطرح میشود. برای اینکه مدیران بخشهای مختلف بدانند و همت کنند و پیشگیری و مقابله کنند تا وضعیت ما بهتر شود. به طوری که در وضعیت چشمانداز باید به نمره 10 برسیم.
برای نیل به این مقصود تک تک دستگاههای ما چه کار باید بکنیم تا نمرهمان به سمت 10 صعود کند و یکدفعه هم امکان پذیر نیست و تدریجی است. و همه باید دستاندرکار شوند. از پیشگیری گرفته تا مبارزه و مقابله با آن. بعضی از کشورها قابل ملاحظهاند. مثلا سنگاپور یکی از 5 کشور صدر جدول است یعنی نمرهای نزدیک به ده . اگر به دو دهه قبل برگردیم. سنگاپور جزو بدترین کشورهای قعر جدول بود به لحاظ فساد. چون یکی از غل و زنجیرهایی که نمیگذارد این امر در کشور انجام شود و در ذهن مدیران ما هم هست و خیلی خصوصی میگویند که نمیشود؛ کشوری که نه اعتقادش مثل ماست و نه هیچ جنبهاش با ما قابل مقایسه نیست ظرف یک برنامهریزی منظم کار را به جایی رسانده که از قعر جدول به صدر جدول آمده، که از بدترین کشورها در زمینه رشوه بوده و امروزه به بهترین تبدیل شده . در همین حوزهی شما فناوری و ارتباطات و امکانات فنی برای این کار هست. و این یکی از عمدهترین ابزارهایی است که سنگاپور استفاده کرده است. مثلا برای اینکه ارتباط مراجعان را با دستاندرکاران به حداقل برساند یکی از تکنیکها این است . یعنی ما کارها را طوری طراحی میکنیم که میزان ارتباط کارکنان و مراجعان به حداقل ممکن برسد. و کشورهای مختلف این کار را کردند. و سنگاپور نوع عالی آن را انجام داده است.
بعضی از منابع در این مورد: مرکز پژوهشهای مجلس مجموعه انتشاراتی را دارد که نمونهاش اینجاست. خیلی راجع به کشورها ،فساد ،فرمایشات مقام رهبری جزواتی تهیه شده است و کتابهایی مثل مبارزه با فساد اداری که تجربه کشورها را آوردند. آقای مهندس معوزچلان 3یا4 کتاب از اینها را تالیف کردند. در سفرها و ماموریتهایی که به این کشورها داشتند، دلایل موفقیت این کشورها را جمعبندی کردند و آنها را توضیح دادند. اولین کتابی که در زمینه مبارزه با فساد نوشته شده ، آقای دکتر نادر حبیبی نوشتهاند.آقای دکتر عباسزادگان در این زمینه کتاب دارند فساد اداری . کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مقابله با فساد فعالیت میکند که به صورت قانون بینالمللی در آمده که همه کشورها ملزم به اجرای آن هستند.
و ما جزو این کنوانسیون هستیم. موسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت برنامهریزی هم چندین سمینار گذاشته که نمونه آن مقدمهای بر آسیبشناسی فساد مالی در ایران است و چندتای دیگر.
سوالات زیاد است و هر یک از مدیران یکی دو سوال را سریع جواب دهند و آنهائیکه سوالشان گفته نمیشود بنویسند با آدرس و مشخصات تا هم ما استفاده کنیم و در برنامهریزیها و جهتگیریها و هم پاسخ کتبی میدهیم . چون حجم سوالات زیاد است یکی دوتا را پاسخ میدهیم بقیه را آقایان توضیح میدهند. یکی بحث به طور کلی توسعه موبایل و جیسیهاست که با هاش مشکل داریم . قراردادی بسته شده و قرار بوده در حدود 27 اردیبهشت تحویل بدهند هنوز تاخیر جدی دارند بزرگترین قرارداد مخابرات هست ولی توسعه مخابرات هم به این پروژه وابستگی قابل توجهی دارد . آنچه که همه عزیزان در استانها و شهرستانها باید توجه کنند این است که استانها ناظر این پروژه باید باشند ، پیگیری بکنند.
در شرکت سیار مجموعهای ایجاد شده کنترل پروژه آقای دکتر نیکوفر مسئول آن هستند هفتگی جلسه داریم هر هفته گزارش را میدهد و الان برنامهها به صورت هفتگی کنترل میشوند.
وقول و قرارها این است که تا آخر شهریور کارشان را انجام بدهند و اگر جایی واقعا مطمئن هستید که نمیتوانند انجام دهند منعکس کنند راهکار دیگری برایش اتخاذ کنند البته ما راهکار دیگری هم پیشبینی کردیم که الان لازم نیست بازش کنم . اما راهکارهایی اتخاذ شده که اگر جیسیها نتوانستند عمل کنند بتوانیم آن راهکارها را اجرا کنیم و تعهدات مردم برزمین نماند. بهرحال جیسیها باید کار خودشان را بکنند . آن مسائل قراردادی هم جای خودشان هست.
از نظر ما هم قرار داد خوبی نیست و اشکالات و مسائل زیادی دارد و پیمانکارها متعهد هستند. که کارشان را انجام بدهند. ازطریق حقوقی هم پیگیری خواهد شد. و نخواهیم گذاشت حقی از مدرم و شرکتهای مخابرات ضایع شود . نکته دیگر در مورد ICT روستایی5 تا 6 سوال بود به هرحال پروژه پروژه خوبی است مساله و موضوع ، موضوع خوبی است .
ICT روستایی ولی روند حرکتش و بهرهبرداریش خیلی خوب نیست . بازدیدهایی که از 5 و 6 تا ICT روستایی داشتیم خیلی بهرهبرداری خوبی انجام نمیگیرد. چند راهکار باید برایش اجرا کنیم هم درون اون روستاها باید مسائل آموزشی را فراهم کنیم و هم از نظر مدیریتی باید تحولی در آن ایجاد کنیم .
هم از نوع سرویس دادنی که اینها ارائه میدهند. الان هم معاون فناوری اطلاعات آقای مهندس ریاضی روی این زمینه کار میکنند و طرحی را تهیه کردند که هنوز تصمیم قطعی برایش گرفته نشده در سطح مخابرات مدیرعامل محترم مخابرات جناب آقایمهندس فیضی مسئول این پروژه شدند که شخصا خودشان موضع را پیگیری کنند. و کار به بهترین وجه پیش برود و همچنین و در بخش آموزشی هم قرار شده از اردوهای جهادی،دانشجویی استفاده بکنیم. که یکی دوتا استان نهایی شد که در تابستان امسال اجرا بشود و به صورت یک PILOT پایلوت به هرحال بخشی است که اگر به بهرهبرداری خوب برسد مطمئنا تحول اساسی را در بخش فناوری اطلاعات و مخابرات در روستاها ایجاد میکند . همچنین قرار شد که پست پستبانک و مخابرات با هم در اینجا از نظر مدیریتی یکسان با وحدت عمل بکنند و کار خود را در این بخش جلو میرند. خصوصا پست بانک یک حرکت جهشی بیشتری را برای حضور در این بخش و توسعه روستاها انجام دهد . همچنین با وزارتخانههای دیگر هم صحبت شده ما هنوز راهکار عملی را که بتوانیم در هیئت دولت مطرح کنیم نتوانستیم هنوز آماده کنیم انتظار ما این است که خود شرکت مخابرات ،پست و پست بانک با هم این مجموعه را تهیه کند و در خواستهایشان را از وزارتخانههای دیگر و مصوبهای هم از دولت بگیریم که سایر وزارتخانهها هم بتوانند خدماتشان را از طریق این دفاتر ارائه بکنند مسائل مربوط به کارگزاران و مسائل مربوط به دفاتر روستایی هم بحث جداگانهایست که برای آن هم در سال جاری بودجهای در نظر گرفتهاند . در قانون بودجه و هم در شرکت مخابرات در سطح هیئت مدیره مسئولیتی انتخاب شدند برای اینکار راهکارهای اجرائیاش را پیدا کنند و با کمک آقای مهندس خواجه پور و مهندس کامرانی بتوانیم این برنامه را در سال جاری بهتر از سالهای گذشته اجرا کنیم. 4،5 سوال هم در مورد ارتباط با نمایندگان مجلس هست ما موظفیم نمایندگان مجلس ،نمایندگان مردم هستند باید اطلاع رسانی کنیم و در جریان امور قرارشان دهیم.
و در واقع آنها یکی از مراجعی هستند که مردم به آنها رجوع میکنند. مشکلاتشان را مطرح می کنند مشکلاتی که مربوط به حوزه ما هست از نظر توسعه از نظر ایجاد امکانات تجهیزاتی که باید در یک منطقه ایجاد شود باید به آنها توجه کنیم.
ولی مسائل شخصی ما هیچ تعهدی نداریم به مسائل شخصی فرد حتی در حد بنده هم نباید به مسائل شخصی من هم ورود کرده حل کنید و همچنین توقعی در سیستم اصلا نیست این چند سوالی بود که باید پاسخ توضیح دهم ولی توصیه من این است که ارتباط و تعامل با مسئولین استان به طور خوب باید داشته باشیم و اگر استاندار،فرماندار،بخشدار و شهردار توجیه شوند از وضعیت مخابرات،برنامههای مخابرات، برنامههای توسعه مسائل و مشکلاتی را که داریم . برجستگیهایی که در این حوزه وجود دارد. شهرداریها حتما کمک خواهند کردند. و این تا تعاملات ،رفتو آمدها نشستها ،جلسات باعث میشود که بستر کار آماده شود که کار بیشتری را انجام دهیم. حتما باید مسئولین را توجیه کنیم که پروژههای توسعهای و پروژههای بزرگ را برای یک مبلغ کوچکی مثلا دویست هزار با سیصدهزار تومان که شهرداری قرار است بگیرد . یک پروژه 6،7 ماه عقب نیافتد. نکته دیگر هم چند سوال راجع به تولید داخل هست . دولت معتقد به تولید داخل است . باید تولید داخل شکل بگیرد یا بگیرد حرکت کند. و تولید داخل تعریف دارد حتما از نظر مخابرات تایید نمونه تولید کنندگان باید بگیرند اگر تایید نمونه را هم خودمان نتوانیم فراهم کنیم و اندازهگیریها را انجام دهیم . با مراکز جهانی هماهنگ میشود نمونه را میفرستیم و از یک مرکز معتبر باید حتما تایید شود.
ما نمیتوانیم جنسهای غیراستاندارد ،جنسهایی که کیفیت ندارند و به عبارتی بنجل هستند وارد سیستم مخابرات بکنیم یا وارد سیستم پست بانک بکنیم باید حتما این دقتها را بکنیم کمیتهای که در داخل شرکت مخابرات شکل گرفته که آقای دکتر کرمپور مسئول آن هستند. اگر سوال بیشتری داشتید با ایشان ارتباط برقرار کنید. اون سیاست کلی دولت است . ولی در اجرا باید به سمتوسوی صحیح در درست حرکت کنیم که مخابرات هم در آینده با مشکل روبرو نشود ما از کیفیت که مطالبات مردم است نمیتوانیم بگذریم.
در سه محور سوالاتی که به بنده وارد شده مطرح شده . یکی بحث پرسنلی است . بیشتر دوستان اشاره کردند به بحث 7 درصد و نه درصد یا به طور کامل بگوئیم بحث صندوق بازنشستگی تامین اجتماعی و بازنشستگی کشوری این مشکلی است که در خود دولت هم مطرح است . هماهنگی که بین شرکت مخابرات و وزارتخانه هست از طریق آقای مهندس کاظم پور موضوع پیگیری میشود . و امیدواریم این بحث را به جایی برسانیم . ولی اشاره شده کی از نظام هماهنگ پرداخت خارج میشویم. امیدواریم این بحث را با بحث خصوصی سازی هم زمان حل کنیم.
گلهای از طرف روسای شهرستانها بوده که مدیران عامل استانها تفویض اختیار کمتری دارد شهرستانها دادند. این هم خواهشی است که دوستانی که اجازه نمیدهند با اختیاراتشان کارکنند تجدید نظری در روش کارشان داشته باشند. سوال بعدی بیشتر در مورد مسائل فنی است .
سوال شده که کی سوئیچهای فریم لوله از سیستمهای موجودمان میخواهیم بگذریم و به صورت پک سوئیچ و به آن جهت حرکت کنیم و بحث INوNGN دو تا کمیته در شرکت مخابرات ایران فعال است که بحث NGN را به مدیریت آقای مهندس کبیری عضو هیأت مدیره شرکت مخابرات ایران و کمیتهای که از استانها تعیین شدند پیگیری میکنند. و بحث نهایی آنجا تعیین خواهد شد که ما زمان گذرمان را چند سال تنظیم کنیم و یا چه دوره زمانی و چه گذشت از تجهیزات موجودمان که هزینه کردیم برایشان میتوانیم به سوئیچهای پکت سوئیچ رو بیاوریم . که این بحث را بعد از نهایی شدن نظر کمیته فنی که با همکاری استانها پیش میرود میتوان جواب داد. سوالی در مورد بحث فیبر دانشگاهها شده، دستورالعملی یا بخشنامهمانندی به استانها داده در رابطه با دانشگاهها برحسب اولویت و در مورد دانشگاههای آزاد که سوال شده مراکز دانشگاههای آزاد فعلا مد نظر است. بحث مالی بین شرکتهای مخابرات استانی و زیرساخت مطرح شده ، جزء مواردی است که در دستور کار مشترک شرکت مخابرات ایران در سازمان تنظیم مقررات است . که INTERCONNECTION را نهایی کنند و واقعا بر اساس ترافیکی که مبادله میشود مبالغ پرداخت بشود که به نظر میآید زمان 6 ماهه حداقل و حداکثر یک ساله یک زمانی برای این منظور تنظیم شده . سوال بعدی در رابطه با بحث خصوصی سازی اصل 44 است سوال شده تکلیف استانها چیست ؟ در وضعیت فعلی اطلاعاتی که از استانها خواسته شده شفاف شدن وضعیت سرمایه استانها از نظر تعداد ودایع و مبالغ ودایع است.
در وهله اول این بحث است با توجه به توضیحاتی که آقای دکتر دانش جعفری دادند بحث امنیت که شرکتهای استانی تغییر ساختار داده شود و به صورت شرکتهای رقابتی حتی در داخل یک استان امکان دارد به 2 یا 3 شرکت تقسیم شوند. بنابراین نگرانی اینکه بتوانیم در رابطه با بحث رقابت با بخش خصوصی فعال بشویم این هم آنجا دیده شد و بحث صندوق و چگونگی استفاده از شرکتهای زیرمجموعه که به صورت شرکتهای اجرایی در کارها دخیل باشند و نیروهای موجودمان بتوانند از طریق این شرکتها هم سهامدار باشند هم از کاری که انجام میدهند خودشان سود داشته باشند. در این بحث دیده شده. یک پیشنهادی هم شده که درصدی به عنوان سهام در اختیار پرسنل قرار داده شود. بر اساس اصل 44،50 درصد از سهام شرکتها میتواند در اختیار پرسنل و کارکنان قرار داده شود که اینهم طبق برنامه اعلام خواهد شد. برای اطلاع دوستان اشارهای هم شد آئیننامه امور مشترکین و تعرفهها به روز نیست. کمیتهای فعال شده آئیننامه جدیدی تنظیم شده که ابلاغ خواهد شد در مورد تعرفه هم با هماهنگی سازمان تنظیم مقررات برای آینده تعرفهها کار میکنند که نهایی شد ابلاغ خواهد شد.
حدود بیستسال واصل شده که من جوابشان را در 3 دسته دستهبندی کردم. اولا مربوط به مسائل درونسازمانی خود شرکت پست است و سه بحث چارت جدید و ساختار تغییر وضیعت و سطح پرداختهاست. برمیگردد به قراردادی که با مشاور برای ساختار منعقد شده دارد پیگیری میشود تا شهریور ساختار جدید مصوب شود و از طریق سازمان مدیریت ابلاغ شود در انجا بحث تبدیل وضعیت همکاران هم مشخص خواهد شد اما با دستور مقام عالی وزارت کمیتههایی سال گذشته تشکیل شد برای یکسانسازی و همانسازی دوستان مستاخفر هستند که در بحث نظام هماهنگ سطح پرداخته در سه شرکت یکجور هست. در ارتباط با سایر مزایا و امکانات رفاهی که هست کمیتهای تشکیل شده که مهندس خواجه پور دیروز توضیح دادند. در پست هم این رعایت میشود. آخرین بحث حق مسکن و ایاب و ذهاب است که در هفته گذشته تصویب کردیم که حق مسکن هم مطابق شرکتهای تابع وزارتخانه از اول مردادماه جاری و ساری شود و به همکاران پرداخت شود . بخش دوم برمیگردد به بخش خصوصی که بخشی از آن نمایندگان پستی هستند . برخی دفاتر ارتباطی هستند و برخی هم این شرکتهای اقماری پست در حال فعالیت هستند، مشخص است . سیاستهای کلی ابلاغ شده ، مدیران محترم استانها قطعا و طبیعتا باید اولین و مهمترین پرداختهایشان را برای بخشهای خصوصی داشته باشند که هم تقویت شوند و هم روی پای خود بایستند اما سیاستهای کلانش در حال تدوین است . توسط آقای مهندس خسروی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی نامه جدید ویرایش شده برای دفاتر ارتباطی هفته گذشته تدوین و ابلغ شد بعد از تصویب این بخش سوم جواب من به بخش دوم مرتبط هست. بعضی دوستان سوال کردند ارتباط بین پستبانک،مخابرات و پست چگونه است یا سوالاتی در این زمینه مادر مرکز کشور هر سه شرکت مدیران عامل و هیئت مدیره از ابتدای سال جلسات ویژه و خاصی داشتند در سه زمینه اولا در رابطه با موانع و مشکلاتی که وجود دارند باید رفع شود.
مطلب دوم به برنامههایی که باید با هم هماهنگ شوند و انجام دهند برمیگردد و مطلب سوم بحث هم اقرایی یا بهرهبرداری که به دستور مقام عالی وزارت قرار شد در همه دفاتر شهری و روستایی انجام شود و فرقی نمیکند مدیریتش به عهده کیست . ولی مشخص شده که هر 3 شرکت با هم همکاری بکنند . در ارتباط با دفاتر ارتباطی هم به همین شکل باید رفتار شود. دوستان ،مدیران محترم استانها، هم پستبانک و هم مخابرات و هم پست زحمت بکشند و این تعامل را بیشتر بکنند. ماهیانه نشستی در استان انجام بدهند در گذشته هم این جلسات وجود داشت. صورت جلسه کنند . هم برای رفع مشکلاتشان هم برای هم افزایی و همکاری و تعامل بیشتر و توسعه این بخش به هر حال ما مجبوریم طی برنامه این 2500 دفتر شهری و ده هزار دفتر را ایجاد کنیم. و هر سه شرکت باید حضو رپیدا کنند . لازمهاش اینست که حداقل ماهی یکبار دور هم بنشینند و با هم تفاهمنامه امضاءکنند. همینطور که در مرکز کشور ما با آقای مهندس فیضی ، آقای دکتر غفاریان آقای دکتر افضلی نشست داریم و تفاهمنامههایی انجام میشود. لازم است که این در کشور تسری پیدا کند. با کمترین زحمت میشود به این نتیجه برسیم ولی در نهایت بخش خصوصی برای ما بسیار مهم است . سه فعالیت از چهار فعالیت پست باید کاملا طی برنامه به بخش خصوصی واگذار شود.
مطلبی که فرمودند این است که با عنایت به اینکه دفاتر خدمات ارتباطی شهری با سرمایهگذاری بخش خصوصی میتواند به عنوان پیشخوان دولت فعالیت نمایند. اعلام فرمائید.
علت عدم حضور فعال پستبانک در این دفاتر چیست؟
ما در دفاتر خدمات روستایی که فعال هستیم برای ارائه خدمات پستبانک به صورت تمام عیار مشکلی نداریم منتها یک سوال در ارتباط با دفاتر خدمات شهری است ، پستبانک در دفاتر خدمات شهری حضور دارد اما حضورش کامل نیست. ما زمانی حضور پستبانک را در دفاتر خدمات شهری رضایتبخش میدانیم که بتواند در بخش تجهیز منابع و ارائه خدمات حسابهای سپرده و تسهیلات به مشتریان فعالیت بکند. هماهنگیهایی که با بانک مرکزی در این زمینه شده طرحی را ما به بانک مرکزی ارائه دادیم که به ما اجازه بدهد در این دفاتر دو تا بخش تجهیز منابع و تخصیص منابع را با مدیریت شعبه مرکزی هر شهرستان انجام بدهیم. و در حال کارشناسی است. سوال دیگری فرمودند که با عنایت به فرمایشات مقام محترم وزارت علت عدم انتقال حسابهای شرکتهای تابعه به پستبانک چیست؟ البته این عدم انتقال نیست . در ماههای گذشته روند انتقال حسابها سرعت گرفته . یک برنامهریزی و هماهنگی بین سه تا شرکت و سازمانهای تابعه میخواهد. که این هماهنگیها به سرعت دارد انجام میگیرد. به اضافه اینکه ما خودمان را موظف میدانیم که خدمات پست بانک را به عزیزانمان بیشتر بشناسانیم. به هرحال اطلاع داریم که شاید ضعف اطلاعرسانی باعث شده عزیزانمان در شرکتهای دیگر از خدماتی که ما ارائه میدهیم شاید اطلاع کافی نداشته باشند. ما این را در سرلوحه امور اطلاعرسانی قرار میدهیم. و مطالبی که لازم است منتقل شود را منتقل میکنیم یکیدو تا هم در ارتباط با مسائل رفاهی است.فقط یک توضیح یک دقیقهای عرض کنم . استحضار دارید که پستبانک از سیستم استخدامی و سیستم حقوق و مزایایش از حالت قدیم تغییر پیدا کرده و به شکل سیستم بانکی درآمده ، در حال انتقال از سیستم قدیم به سیستم جدید هستیم. حقوق و مزایا و مسائل رفاهی و اینها همانند سایر بانکها خواهد بود که در سیستم وجود دارد و تعریف شده است.
سه تا سوال در مورد ورزش مطرح شده و دو تا در مورد ایثارگران که سوال اول اینست که با توجه به اینکه در سال قبل پرداخت و اجرای مصوبه شورای سیاستگذاری ایثارگران وزارت از محل خارج از شمول بودجه ممنوع شده بود . امسال چه بکنیم الحمدالله امسال با پیگیریهایی که شد در قانون بودجه بند واو تبصره 16 اجازه داده است که مصوبات قبلی به طور کامل اجرا شود و باز هم خارج از شمول یعنی هیچ ممنوعیتی در ارتباط با اجرای مصوبات وجود ندارد. سیاستها ابلاغ شه برنامهها هم ابلاغ شده آمار و ارقام هم در استانها وجود دارد که دیگر تکلیف بودجه مشخص هست. سوالی شده در ارتباط با طلبهایی که برای ایثارگران کل کشور اعم از خانواده معزز شهدا جانبازان بالای 25 درصد و آزادگان در ارتباط با واگذاری سیمکارت تلفن موبایل با اولویت گردشکاری خدمت مقام محترم وزارت تقدیم شد. البته بعد از ثبتنام دوره قبل بود مطالبات دقیقا با هماهنگی که با بنیاد شهید داشتیم مشخص شد. مقرر فرمودند که انشاءالله در ثبتنام جدید اولویت شامل بشود که حتما انجام خواهد شد.
در ارتباط با ورزش سوال کردند که سیاستهای کلی ورزش و در حال حاضر چیست؟
الحمدالله با تدابیری که مقام عالی وزارت در ابتدای شروع به کار داشتند بحث اجرای عدالت در امر ورزش را همگانی کردن ورزش را و ایجاد امکانات ورزش مقاومت جسمانی را فراهم کردیم. برنامهاش مورد تایید کمیته عالی ورزش که همه مدیران عاملان محترم موجود در شرکتهای مستقر در تهران عضویت داشتند. تائید شد. مقام عالی وزارت تصویب فرمودند. سازمان تربیت بدنی هم که بایستی نظر تاییدی میدادند دیروز اعلام کردند و انجام خواهد شد. سیاستهای این هست که برای همگانیکردن ورزش 20 درصد از کل اعتبارات امسال در تهران در اختیار موسسه فرهنگی ورزشی پیام قرار گیرید که چهار محور ورزش را انجام دهد ورزش را انجام دهد 1- همگانی کردن ورزش که الحمدالله در تهران تا امروز برای بیش از 35 هزار کارمندان و خانواده معززشان در تهران کارت عضویت باشگاه پیام صادر شده در 35 مجموعه ورزشی در تهران قرارداد بسته شده که عزیزان بتوانند در نزدیکترین مجموعه به منزلشان از امکانات ورزشی استفاده کنند و به طور رایگان و از محل 20 درصد در واقع مسول ورزش پرداخت خواهد کرد. تست سلامت طراحی شده است و امسال در نظر است برای همه کارکنان در تهران و شهرستانها اعم از مخابرات ،پست و پستبانک و سایر سازمانها ارجاع شود. ورزش آمادگی جسمانی را اجازه فرمودند که در سقف 4 ساعت در هفته کارکنان بتوانند حتی از ساعات خدمت ولی با نظارت جدی این امکان فراهم شود که این ورزش را داشته باشند. و در نهایت ملزومات و امکانات ورزشی هم در امسال تهیه شود. در تهران موسسه فرهنگی ورزشی پیام مسئول این کار ست و در استانها هم که الحمدالله تاکنون 11 استان شعب موسسه فرهنگی ورزشی پیام را دایر کردند این کار اتفاق خواهد افتاد انشاءالله که بقیه استانها هم فعال شوند و ر نهایت با همکاری کمیتههای ورزش این اتفاق بیافتد . 30 درصد از این اعتبارات را به احداث امکانات ورزشی اختصاص دادیم. برنامهها را قبلا استانها فرستادند هماهنگی شده آماده ابلاغ است . که فردا حتما ابلاغ خواهد شد برابر استانداردهایی که موجود است انشاءالله اجرا خواهیم کرد در ارتباط باشیم داری با توجه به مشکلاتی که در سال گذشته داشتیم و علی رغم همه زحمتی که شما عزیزان در حرفه اصلی خودتان کشیدید و افتخارآمیز هم بود. متاسفانه بحث تیمداری لطمه زد به این زحماتی که شما کشیدید لذا محدود کردیم سیاست کلی بر این است که امسال در حداکثر 10 درصد اعتبارات هر استان اگر واقعا نظارت درست شود و برنامه ریزی شود هزینه شود. بیش از آن نمیشود و تیمهای کلان را هم امسال حمایت نخواهیم کرد. ارتباط با تاسیس موسسه فرهنگی ورزشی در استانها برابر بند ز ماده 145 قانون برنامه چهارم توسعه هر امکان ورزشی که فراهم کردید باید تا پایان برنامه به بخش خصوصی واگذار میکردیم. این موسسه موسسه قانونی است غیر انتفاعی است که میتواند جایگزین بخش خصوصی شود.
کمااینکه در تهران شده است و لذا شما اگر امکانی هم ایجاد میکنید و توسعه میدهید انشاءالله بهرهبرداری و نگهداری از این امکانات را به این موسسه واگذار خواهید کرد هم قانون اجرا شده است ، هم دراختیار خود ما و خود شما خواهدبود.
سوالاتی که من تحویل گرفتم می توان در دو دسته تقسیمبندی کرد.
بعضی سوالاتی که مطرح کردند مربوط به قوانین است که در بیرون از سازمان وجود دارد و ما نقش مستقیمی در تغییر آنها نداریم . یکی از سوالها اینست که :متخصصین مخابراتی در حال حاضر از مزایای رسته فنی مهندسی استفاده میکنند بهتر است ترتیبی داده شود که همزمان از رسته فرابری دادهها هم استفاده بکنند:همانطور که همه عزیزان میدانند رستههای شغلی توسط طر ح طبقهبندی مشاغل سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تعریف و تدوین میشود. و دوستانی که از این مزایا استفاده میکنند طبق آن طرح شرایط احرازش را بایستی داشته باشند.
مطلب دیگری را که گفتند: بعضی از قوانین و مقررات قدیمی شدهاند بهتر است که اینها را تغییر بدهیم ولی متاسفانه گفتند که اینها اصلاح نمیشوند. گفتند که مثلا چرا کارشناسان تحت سرپرستی تعدادشان از پارامترهای ارزیابی مدیران است . گفتند اینرا حذف کنید.
باز هم این از قوانین و مقرراتی است که بیرون از سازمان وجود دارد و نمیتوانیم حذفش کنیم اما نظام ارزشیابی کلا از 2 سال پیش تا الان تحولاتی در آن اتفاق افتاده خود سازمان مدیریت نظام ارزشیابی جدیدی را 2 سال است که به صورت امتحانی اجرا میشود. اگر پیشنهادات اصلاحی هم باشد استقبال میکنیم. که همه عزیزان پیشنهادات اصلاحیشان را که موانعی را که در اجرا دیدند این دو سال برای ما بفرستند طی جلساتی با سازمان مدیریت نظرات دوستان رامنعکس میکنیم.
سئوالی هست در ارتباط با اینکه برخی از نیروهای انسانی بازخرید شده مجددا در پیمانکاریها مشغول کار هستند و خواستند ببینند که اینها با توجه به مصوبات اخیر هیات محترم وزیران چگونه برخورد میکنیم. در ارتباط با مصوبه هیات محترم وزیران عزیزانی که بازخرید شدند طبق قانون نمیتوانند دوباره استخدام شوند در نتیجه به خاطر اینکه این کار منع قانونی دارد اگر میخواهید این عزیزان را به نوعی در محلهای کار نگه دارید. در مشاغلی که پیمانکاری باقی میمانند از آنها استفاده کنید در مشاغلی که قرار است تغییر وضعیت بدند افراد بازخرید شده شامل نمیشوند در واقع منع قانونی داریم.
سوالاتی که در رابطه با آموزش شده بود عمدتا در مورد ادامه تحصیل همکاران بود همانطور که میدانید همکاران که در حال کار هستند منع قانونی دارد که ماموریت آموزشی بگیرند با توجه به این نکته که ما مجبور بودیم به نحوی آئیننامهای را تنظیم کنیم که هم این منع قانونی رعایت شده باشد هم اینکه ممانعتی برای ادامه تحصیل همکاران بهو جحود نیاید . اعتقادمان بر این است که آموزش در ردههای مختلف به صورت کوتاه مدت و دراز مدت در مقاطع دانشگاهی باید برای همکاران فراهم شود. وزارتخانه هم با سیاستی که در پیش گرفته هزینههای اینها را متقبل شده منتها شرطش اینست که در دورههای آموزشی آکادمیک و رسمی اعلام پذیرش دانشجوی همکاران شود. بنابراین معنایش اینست است که اگر در یک مقطعی حتی تا دوره دکترا از کاردانی شما بتوانید پذیرشی داشته باشید میتوانیم به صورت فراگیر یا مجازی به نحوی که بتوانیم با موافقت مدیران ضمن کارتان درستان را هم بخوانید از نظر آن آئیننامه منعی ندارد. بنابراین شرط اصلیاش این است که بتوانیم پذیرش بگیریم حالا در دورههای رسمی و حضوری ممکن است کنکور وجود داشته باشد یا در دورههای فراگیر به صورت دانشپذیری باشد که توصیه میکنم که روش خوبی است که دو ترم را به صورت حضوری درس بخوانند بجای اینکه کنکور بدهند و بعد پذیرش بگیرند و شروع به ادامه تحصیل بکند. یک مورد دیگر بحث آموزشی است که توسط شرکتهای فروشنده تجهیزات یا در قرادادهای یکه دوستان در شرکتها میبندند مطرح است. علی القاعده با توجه به قرارداد باید اجرا بشود اما توصیه و پیشنهاد ما این است که اگر قرار است آموزش در سطح از نظر کمی تعداد زیادی انجام شود بوسیله آن شرکتها آن اموزش در داخل کشور باشد. ما بعضا مواجه میشویم با یک تیم 30 و 40 نفره که میخواهد به مدت 2 ماه یا 3 ماه در خارج از کشور دوره ببیند . برای 2 و 3 نفر منطقی است اما برای فرض 30 ، 40 نفر یا 20،30 نفر آنهم چندین ماه منطق حکم میکند که هم از نظر وقت هم از نظر صرفهجویی و مسائل مالی و غیره ما به آن شرکتها بقبولانیم که در ایران این دورهها اجرا شود و فکر میکنم در قراردادهایمان از این طریق میتوان مسائل صرفهجویی را هم لحاظ کنیم.
به نظر شما بهتر نیست که در راستای سرعت بخشیدن به پیگیری و یا اطلاع از آخرین وضعیت طرحها و لوایح سیستم مشترکی با دولت ( ریاست جمهوری یا مجلس) داشته باشیم. یا برقرار شود؟ چرا از موقعی که آقای مهندس صلاتیان توجه کردند نسبته به سایت وزارت تحول گستردهای انجام شده به همه واحدها هم نوشته شده از جمله به واحد ما هم مورد توجه شده که لینکی آنجا داشته باشیم ولی من مزید اطلاع عرض می کنم که ما هم الان در امور مجلسمان این لینک را با نهاد ریاست جمهوری داریم . هرچند که در سیستم پیام دولت هم این نامهها و مکاتبات رفتو آمد پیدا میکند بعضی وقتها که نامهها میخواهیم خیلی ضروری بگیریم. مثل همین طرح دو ؟؟ اخیر میگفتند روی سیستم پیام هست که حالا ما به دلایکی که میخواستیم هستند و مکتوب باشد آمدیم و نامه را دنبال کردیم . ولی در عین حال امور مجلس ما با نهاد ریاست جمهوری مرتبط است و شاید ما اولین وزارتخانهای هستیم که با نهاد ریاست جمهوری متربط هستیم و سیستممان آنلاین است . آدرس را خدمت آقای مهندس هراتیان میفرستم که به اتفاق سایر آدرسهای دیگری که هست به اطلاع عزیزان روابط عمومی برسانند.
سوالی که فرمودند که برنامه وزارتخانه در رابطه با واگذاری شرکتهای مخابرات استانها بخش خصوصی و بورس چیست و مراحل آن چگونه است؟
مقام وزارت دستور فرمودند در شورای معاونین که در هر شرکت و معاونتها کمیسیونهای مربوط به اصل 44 تشکیل شده و عزیزان در این زمینه کار میکنند یک جلسه هم در وزارتخانه داشتیم خدمت مشاور وزیر جناب آقای شجاعی در ارتباط با پست در ارتباط با مخابرات هم جلسهای بود که این هفته تشکیل میشود. و خدمت مقام وزارت محبتی که داشتیم به این صورت که علاوه بر این شورای هم تشکیل بدهیم. شورای اصل 44 که در حال شکلگیری است و صبح در مطلبم عرض کردم.
استانها 15 تایشان از نظر بودجه سربه سرند شرکتهایی که باید بروند در پروس باید 3 سال به سوددهی برسند روی این زمنیه کار میشود و شورا هم که عرض کردم آئیننامهاش در حال نوشتن است. و مصوباتش را هم در سایت قرار میدهیم که عزیزان مطلع باشند.
سوالی شده در رابطه با اینترنت ملی یک بروشوری تهیه شده که در کیف تمامی دوستان هست ما طبق برنامه تا پیان برنامه 5 ساله چهارم بایستی در حدود 22 میلیون کاربر داشتهباشیم که عمدتا به صورت dialup هستند و حدود کنار این کاربرها اگر مدارسی اضافه کنیم که از نظر فیزیکی ما 60 هزار مدرسه داریم از نظر محلی حدود 135 هزار مدرسه در کشور وجود دارد منتها از نظر فیزیکی در 60 هزار نقطه متمرکزند . 1200 نقطه دانشگاهی داریم حدود 1000 سازمان در سراسر کشور داریم. 30 هزار تا اداره داریم . حدود 1500 تا بیمارستان داریم. حدود 7 و 8 هزار تا درمانگاه داریم ، 60 هزار تا روستا داریم ، 18 هزار نقطه بانکی داریم، حدود 30 هزار شرکت و 100 هزار تا فروشگاه اگر قرار باشد مراقبتهای شهری هم مثل همین مراقبت ترافیکی دوربینهای آن را هم در نظر بگیریم حدود سی هزار دوربین داریم . حدود 100 تا data center سازمان مدیریت گفته به ازاء هر 1 میلیون نفر 10 تا secure server بگذاریم حدود 160 تا میشود در کشور باید داشته باشیم که اگر بخواهیم به data center تبدیل کنیم به 10 تا data center باید داشته باشیم. مجتمعهای مسکونی داریم و واحدهای تجاری حال نگاه کنیم که چطور بایستی به شبکه وصل بشوند و برای چه به شبکه وصل بشوند . موقعی که میگوئیم به شبکه وصل شوند. برای کاربریهای مختلفی است که مردم عین موبایل که استفاده میکنند بتوانند امور زندگی روزمرهشان را انجام بدهند به عنوان مثال دولت الکترونیکی میخواهیم انجام دهیم که در سطح کشور باز طبق برنامه چهارم 15 درصد فعالیتهای دولتی بایستی روی شبکه عرضه شود که ححم کار از نظر application دولت الکترونیکی،بهداشت الکترونیکی،آموزش الکترونیکی، رسانههای الکترونیکی و بسیاری از موارد دیگر . که اگر بخواهیم همه اینها به شبکه وصل بشوند همه اینها پهنای باند میخواهند. در گذشته روش به گونهای بود که به 38 شرکت مجوز ISP داده شده بود الان تعداد فعالشان حدود 35 شرکت هستند . اینها هرکدام برای خودشان ارتباط مستقیم با شبکه اینترنت جهانی دارند. قطعا پهنای باندشان به داخل ISP ها سازمانها و ادارات میدادند کنار اینها دانشگاهها مستقیما وصل بودند و در این قسمت سوال بیشتر در این بخش هست که بخشنامه یا تقویم رفاهی از طرف توسعه که مصوبه مقام محترم وزارت بوده ابلاغ شده ولی در استانها انجام نمیشود. سوالات در این زمینه تقریبا قابل توجه است. علت آن را هم سوال کردهاند.
علت این بوده که شرکت مخابراتی ایران منظر مصوبه مجمع بوده این مصوبه الان انجام شده و این مجمع به صورت فوقالعاده تشکیل شده و اختیارات را به صورت کامل به رئیس مجمع که مقام محترم وزارت هستند تفویض کردند و بنابراین این بخشنامه ابلاغی و این تقویم رفاهی اجرائیست و برابر همین مصوبه مجمع محترم شرکت مخابرات ایران قابل اجرا در سراسر کشور است . تمام تلاش بر این بوده که ما مسئله یکسانسازی را که قولش را از طرف مقام محترم وزارت داده شده بود در سطوح وزارت انجام شود و بهمین لحاظ این تقویم بعد از کار کارشناسی مفصلی که در جلسات مختلف انجام شد تهیه شد و به تصویب مقام محترم وزارت رسید و ابلاغ شده مصوبه مجمع را هم دارد. همه استانها در سازمانها بلا استثناء میتوانند اجرا کنند.
دوستانی از استان گلستان راجع به مسائلی که بین فوقدیپلمها و دیپلمهای واحد فنی و مالی اداری وجود دارد و مزایایی متری در زمینه فوق العاده شغل و حق جذب میگیرند مرقوم داشتند و شامل تعداد زیادی میشود.
موارد این چنینی را میتوانند با طرحش و اگر نظر کارشناسی هم دارند اعلام بکنند تا با دوستانمان در مخابرات مطرح کنیم و به راهکار مطمئن برسیم. یک نکته مهم هست که یکی از عزیزان اشاره کرد: از آنجا که اولین بار است که شاهد تجمع عظیمی از مدیران و مسئولان و پیشکسوتان عرصه ارتباطات و فناوری اطلاعات هستیم میطلبد اولین بار به ضرورت به اهمیت گزینش نیروی انسانی که در جذب نیروهای متعهد و تشخیص سره از ناسره صادقانه تلاش میکند اشاره شود تا بعضی از مدیران و مسولان محترم گزینش را در تقابل با خود ندیده بکله همراه و در کنار خود جهت نیل به اهداف مقدس ببیند.
به لحاظی که ما در جلسات گزینش و مجمع گزینش هم حضور داریم بعنوان یک همکار خواندیم تا عزیزان مدیران هم به همکاران بیشتر عنایت داشته باشند.
در زمینه اضافهکار موارد زیادی داشتیم که ماهانه فقط به مدیران ستادی داده میشود. قاعدتا نبایستی به اینصورت باشد و بر اساس یک دستورالعملی است . قطعا اگر مورد خاص این دوست عزیزمان دارند به ما علام بکنند تا از طریق بازرسی به این مسئله رسیدگی شود.
در زمینه شهرستانها و استانهایی که دچار کمبود نیروی انسانی هستند چه در پست ، پستبانک یا مخابرات باید عرض کنم ما برای اخذ مجوز 3210 نفر اقدام کردیم و اخیرا هم به صورت فورس ماژور یک درخواستی از مقام محترم وزارت به معاون اول رئیسجمهور اراسل دشه که به صورت ویژه در کمیسیون امور اجتماعی مطرح شود چون دستور کارهای این کمیسیون بسیار زیاد است و ما بتوانیم پس از اخذ این مجوز به استانها آن مقداری که حداقلش 3210 است به تناسب تقسیم و اعلام بکنیم که آنها مجوز قانونی نسبت به استخدام نیروهایشان اقدام بکنند.