همانطور که در برنامه پیشبینی شده بود مقرر شد که در ارتباط با استراتژیها و اهداف برنامه چهارساله و همچنین سند برنامه و چشماندازی که برای بخش پست پیشبینی شده مباحثی را داشته باشیم. ابتدا یک تعریفی از بخش پست داشته باشیم. علیرغم برداشت عمومی که از عبارت پست یا بخش پست داشتیم تحت عنوان پست دولتی ،ما در سند برنامه و همچنین در چشمانداز و افق 1400 بخش پست را به دو قسمت تقسیم کردیم. ابتدا به ساکن بحث ارکان پست هست که شامل پست،پستبانک و فرودگاه پیام هست . وبخش دوم اجزا و اعضای پست هست که شامل بخشهای دولتی و غیر دولتی و عمومی خواهد شد. بنابراین از این پس هر جا اسم یا نامی از بخش پست میبریم . منظور مجموعه بخشهای یا شبکههای حملونقل که مسئولیت امور قبول ،تجزیه و توزیع ، رهسپاری را در بخشهای عمومی و دولتی و غیر دولتی دارد. اگر بپذیریم که شرکت پست یا شبکه پست به عنوان یک زیرساخت ارتباطی در جهان و یا در کشور ایران مطرح است . نقش پست هم در خدمات رسانی خدمات دولتی شبکه حمل ونقل و سیستم توزیع کاملا مشخص و برجسته است. با توجه به اینکه شبکه پست شامل شبکههای شهرستانی و استانی و داخل کشور و همچنین شبکه جهانی به عنوان شبکه بزرگ پستی نام میبریم پس بنابراین مشخص میشود که در بخش پست چه دولتی و چه غیر دولتی دارای یک ویژگیهای خاصی است . به طور خلاصه در برنامه قرار شده ما سه اقدام اساسی را انجام دهیم ابتدا به ساکن بحث جهت دهی بخش پست یا سیاستها و استراتژیهاست. در قسمت دوم زمینههای مشارکت بخش غیردولتی مطرح میشود و در بخش سوم اعمال حاکمیت به جای تصدیگری در بخش پست دولتی است . در زمینه جهتدهی خدمات دولتی در سه اقدام ساماندهی هم افزایی یا بخش خصوصی واگذاری امور ،مشارکت بخش حقوقی و در قسمت سوم واگذاری مدیریت مطرح شده. چون یک تفاهمی را در مجموعه وزارتخانه به عمل آوردیم. بارهنمودهایی که مقام عالی وزارت در جلسات مرتبط با شورای معاونین انجام شد. قرار شد که یک همدلی و همکاری و هم افزایی در مجموعه بخشهای مختلف وزارتخانه علیالخصوص در سه شرکت پست،مخابرات و پستبانک داشته باشیم. بنابراین تصمیم گرفتیم که جهتدهی برنامههایمان حرکت این برنامهها به شکلی باشد که درمجموع بتوانیم آن نتیجهای که میخواهیم بگیریم. اول استقرار مجموعه خدمات،زیرمجموعه وزارتICT هست، در واحدهای قبول چه دولتی و چه خصوصی و دوم مطرح نمودن یا آمادهکردن این مجموعه خدمات به عنوان خدمات زیرساخت برای شبکه ارتباطی کشور است. در شبکه پست تصمیم گرفتیم که همانطور که در سند برنامه دیده شد به جز مرحله توزیع آنهم تا مرسولات تا 205 کیلوگرم سه مرحله از عملیات پستی را یعنی مرحله قبول،رهسپاری و مبادله را به صورت کلی به بخش واگذاری مدیریت انجام خواهد شد. در برنامهای که برای سال 85 پیشبینی شده و هماهنگیهایی که به عمل آوردیم. مجموعه دفاتر دولتی شبکه پستی به جز مراکز شهرستانها ،دفاتر یا ادارات مرکزی به صورت عام د رقالب مشارکت به دفاتر ارتباطی یا دفاتر ICT شهری تبدیل خواهد شد. البته در برنامه پیشبینی شده بود که این حدود 1200 دفتر ارتباطی که ایجاد شده تا پایان برنامه به 2500 دفتر تبدیل بشود. اما با دستو رمقام عالی وزارت و جلساتی که تشکیل شد هم دفاتر ICT شهری هم دفاتر ICT روستایی مدیریتش از این پس به عهده پست خواهد بود. با دستوری که آقای مهندس فیضی دادند دبیرخانهاش در ادارات پست استانها تشکیل میشود،و امیدواریم بتوانیم با جهتدهی و ساماندهی خدمات در این دفاتر ،سرویس مداری و استقرار از مجموعه خدمات پست و مخابرات و پستبانک را تسریع ببخشیم و امسال را سال پایهای قرار بدهیم برای واگذاری امور واحد قبول، برای اینکه این اتفاق بیافتد یکی از الزاماتی که داشتیم تهیه برنامه جامع پست بود که در رهنمودهای ابلاغی ابتدای سال مقام عالی وزارت در پیشبینی برنامههایی که انجام شده بود مقرر شد که طرح جامع پست تهیه شود. در دو فاز یک طرح جامع بلندمدت هست، یکطرح جامع میانمدت هست که امسال را پیشبینی کردیم تا پایان سال تهیه بشود. در آن طرح جامع مجموعه سرویسها ضمن اینکه احصا میشود نحوه واگذاری و شیوههای مدیریت اینها در بخش پست چه دولتی و چه غیردولتی پیشبینی شده ویکی از زیرمجموعههایی که در بحث برنامه جامع پست داریم. بحث ساختار جدید شبکه پستی است. که در نهایت یک مجموعه کوچک اما توانمند و دانشمند و هوشمند برای مجموعه مدیریت پست یا بخش پست دیده شده. چون همه مدیران محترم شهرستانی و استانی در بخش پست،پستبانک و مخابرات، در این جلسه حضور دارند از این فرصت استفاده کنم و اعلام میکنیم که از این پس بعد از ایجاد دفاتر توسط شرکت مخابرات استقرار سه تا سرویس یا سه عملیات در سه شرکت در همه دفاتر تحت عنوان دفاتر ICT شهری و روستایی الزامی است و بهرهبردارش هم به عنوان شبکه دولتی خود شبکه پست خواهد بود. مقرر شد که طی یک فرایندی بعد از آمادهشدن دفاتر ICT شهری هم که حدود 10 هزار دفتر ICT شهری پیشبینی شده بود در برنامه ایجاد بشود . طی چند فاز به شرکت پست محول شد برای مدیریت و بهرهبرداریش توسط پست انجام بشود. همه این مقدمات آماده شده برای اینکه ما بتوانیم سرویس مداری را در پیشخوان دولت احصاء بکنیم. با همه محدودیتهایی که وجود داشت از جمله کمبود سرمایهگذاری در بخش پست ،زیاندهبودن با توجه به اعمال تکلیفی ،نبود سیاستهای حمایتی یا برنامههای حمایتی در بدنه یا سیاستهای دولت، و همچنین عدم شناخت جامعه از مجموعه سرویسها و خدمات پستی ما را به این وا داشت که هر چه زودتر این بخش را آماده کنیم و قسمتهای عظیمی از این فعالیتها را واگذار کنیم،همانطور که در بند ج اتصل 44 هم تکلیف شده به بخش غیر دولتی و ما به صورتی جامعتر به مدیریت بخش پست بپردازیم. در مجموعه برنامههای کلان یا استراتژها و اهداف 5 ساله چهارم شبکه پستی 6 و 7 جهانی پست. عنوان اصلی به چشم میخورد که اینها را باید در نظر قرار دهیم از جمله همگامی با تحولات جهانی پست بهرحال سرویسهای نوینی که در شبکه پستی جهانی ایجاد شده. ما الزام دادیم اینها را با حداقل 40 درصد سرمایهگذاری بخش خصوصی در شبکه پستی کشور ایجاد بکنیم. افزایش سهم بخشهای غیر دولتی در ایجاد شبکههای پستی یا به عبارتی اپراتور دوم شبکه حملو نقل پستی را ایجاد بکنیم. کاربردی کردن فناوری اطلاعات و خدمات الکترونیکی است در مجموعه سرویسهای پستی،که الان بخشی از این سرمایهگذاریها در مرکز کشور انجام شده. باید در استانها تعمیم دهیم به عنوان الزام قانون در برنامه و آموزش و توسعه بخش پست چه دولتی و غیر دولتی . و در نهایت رقابتی کردن سرویسهای پستی است در بخش غیر دولتی با شبکه دولتی. در کنار برنامهها و در بخشی از برنامهها دیده شده ایجاد هاب پستی یا تراتریت پستی با استفاده از منطقه ویژه اقتصادی پیام هست. و امکاناتی که در فرودگاه پیام دیده شده امکانات خوبی در حال تهیه است که اگر بتوانیم برای پایان سال اجرایی کنیم و هاب پستی منطقه را در منطقه ویژه پیام راهاندازی بکنیم . اما اهداف کمی که در طی برنامه دیده شده عبارتند از عرضه خدمات مشترک پست و مخابرات و پستبانک هست در مجموعه 2500 و ده هزار دفتر ICT شهری و روستایی افزایش دفاتر شهری و روستایی که از هزار دفتر باید به 2500 دفتر حداقل افزایش پیدا بکند. و دفاتر ICT روستایی هست که در برنامه یک عدد ده هزار دفتر دیده شده و همچنین کاهش میزان ضریب ضایعات پستی هست از طریق افزایش کیفیت که یکی از آن آیتمها پیشبینی سیستم نظارت و کنترل کیفییت کار هست که بخشی به وسیله دفتر بازرسی انجام میشود و بخشی هم به وسیله خرید و تهیه تجهیزات لازم برای کار در عملیات پستی هست. و در نهایت با مهیا کردن همه این امکانات افزایش سرانه مرسولات است. بهر حال ما ناگزیریم این خطکش یا شاخصی که در دنیا به عنوان شاخص ترافیک پستی دیده میشود به عنوان سرانه از 11 مرسوله تا پایان برنامه به 21 مرسوله افزایش بدهیم . و توجه شما را به تعدادی اعداد و ارقام جلب میکنم که از توانمندیهای شبکه پستی که در یک سال گذشته در شبکه پستی انجام شده جلب کنم. در جهت تشکیل پیشخوان دولت در باجههای پستی یا در دفاتر پستی،چندین تفاهم نامه یا حدود هفت وزارتخانه انجام شده . اولین و مهمترین تفاهم نامهای که امضاء شده با وزارت نیرو هست. برای خدمات و امو رمشترکین شرکتهای آب و برق و گاز که در این راستا حدود 60 دفتر به صورت نمونه انتخاب شدند و خدمات به صورت مشترک در این دفاتر عرضه شد. به طور متوسط در هر دفتر در هر ماه حدود سیصدهزار مراجعه کننده داشتیم. که نشان میدهد که هر دفتر میتواند در کلان یا در درآمد و هزینه ملی کشور رقمی حدود دو میلیارد تومان به ازاء هر دفتر صرفهجویی در هزینههای ملی در کشور داشته باشد. اعداد و ارقامی که در سال 84 به صورت شاخص استخراج شده تعدادی را اسم میبرم. در جهت تشکیل پیشخوان دولت در دفاتر پستی موجود چه دولتی و چه غیر دولتی بر اساس کارها و تفاهمنامههایی که به وزارتخانهها و سازمانهای دولتی انجام شد در بخش وزارت خودمان فقط در ارتباط با مخابرات حدود 170 میلیون قبض تلفن سیار و ثابت داشتیم که در شبکه پست توزیع شد با تفاهمنامهای که با زوارت نیرو داشتیم تاکنون موفق شدیم هفتاد میلیون ترافیک این بخش را در شبکه پستی منتقل کنیم . با همکاری که با وزارت بازرگانی در طی دوره مرحله دوازدهم کالا برگ داشتیم حدود 68 میلیون کالابرگ در بین هفده میلیون خانوار توزیع شد. با تفاهمنامهای که با وزارت علوم تاکنون داشتیم حدود شش میلیون ثبتنام انواع دانشگاهها در شبکه پست انجام شده ،با تفاهم نامهای که در زمینه ثبت احوال خدمات نیروی انتظامی و خودرویی و خود وزارت کشور داشتیم حدود 11 میلیون ترافیک از این بخش در شبکه پستی فقط در سال 84 در بخش پست انجم شده با تفاهم جدیدی هم که با نیروی انتظامی داریم قرار بر این است حدود 17 میلیون کارت سوخت از طریق شبکه پستی توزیع شود. میبینید که تست شد و آمادگی اینرا داریم که به عنوان پیشخوان دولت بتوانیم شبکه پستی بخش دولتی و غیر دولتی را آماده کنیم و خدمات جامع در قالب ، پست ، مخابرات و پستبانک در این دفاتر عرضه کنیم.و از این فرصت استفاده کنم چون جلساتی با آقای مهندس فیضی داشتیم. مدیران عامل شرکتهای مخابرات و در این جلسه حضور دارند. مستحضر باشند به دستور مقام عالی وزارت قرار شد تا صد تولید و چاپ و توزیع قبوض تلفن از ثابت و بسیار درست انجام شود که استان به استان در حال انجام هست. خواهشم این است که مقدماتش را فراهم بکنید. تا این هم افزایی و همکاری و همدلی به انتظاراتی که داریم برسیم.
|